近日，廣東省人民政府印發了《中國（廣東）自由貿易試驗區提升戰略行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》圍繞實施自貿試驗區提升戰略，全面提升廣東自貿試驗區改革、開放、創新發展水準，為國家擴大高水準對外開放試點探路。
《方案》頻頻點名廣東自貿試驗區廣州南沙新區片區（以下簡稱「南沙自貿片區」），其中涉及南沙的有五大方面16項具體任務，一起看看南沙自貿片區在落實廣東自貿試驗區提升戰略中的重點任務。
對標國際高標準規則
提升制度型開放水準
01率先對接國際高標準推進制度型開放
加快落實國務院對接國際高標準推進制度型開放試點措施，在貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易、營商環境等重點領域開展高水準開放壓力測試，構建與高水準制度型開放相銜接的制度體系和監管模式，努力形成一批示範引領性經驗。
02擴大現代服務業開放
推動出台自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，爭取相關開放舉措率先在廣東自貿試驗區落地。支持南沙率先落地服務業擴大開放綜合試點措施，在科技、教育、金融、健康醫療、電信、文化等重點服務業領域擴大開放。
03打造國際一流營商環境
全面實行「證照分離」和「一照通行」改革，推進「照後減證」和簡化審批。探索完善公平競爭審查制度工作機制，加強外資企業和民營企業合法權益保護。
強化航運貿易樞紐功能
提升國際貿易競爭
新優勢
01提升粵港澳大灣區物流一體化功能
持續深化「灣區一港通」「大灣區組合港」改革，爭取拓展試點覆蓋範圍，探索延伸至粵東和粵西港口。持續推動南沙綜合保稅區、前海綜合保稅區發展績效評估達到A類。進一步提升通關便利化水準，提高貨物通關效率。
推進橫琴、南沙、前海與粵港澳大灣區機場共建國際貨運中心，實現空運貨物在機場外「一站式」完成申報、查驗、放行等海關監管手續。
優化南沙、蛇口郵輪母港功能和配套政策，吸引更多國際郵輪公司設立航線。
推進廣州港南沙港區五期工程、國際通用碼頭等航運基礎設施建設。
02推動國際貿易新業態創新發展
推動全球優品分撥中心、海運中轉集拼中心等國際貨物分撥集拼中心建設，培育壯大國際分撥集拼業務。
支持離岸貿易綜合服務平台建設，健全新型離岸貿易「白名單」制度，推動離岸貿易業務發展。
支持南沙、前海建設國際航行船舶保稅油供應基地，爭取國家允許註冊在南沙自貿片區、深圳前海蛇口片區的企業開展保稅低硫燃料油混兌調和業務。
03支持粵港澳大灣區全球貿易數位化領航區建設
加快培育貿易數位化標杆企業及綜合型數位化解決方案供應商，形成一批貿易數位化創新示範案例。
支持全球溯源中心打造溯源輔助應用示範試點，探索在海關、市場監管溯源輔助管理以及跨境電商、預製化食品、離岸貿易等領域的應用。
04促進數據跨境安全有序流動
支持南沙（粵港澳）數據服務試驗區、國際海纜登陸站、區域性國際互聯網出入口局建設。
促進投資貿易便利化
提升金融開放創新能級
01打造融資租賃集聚區
加快融資租賃公司外債便利化試點落地，出台特殊目的公司（SPV）共用外債額度實施細則，鼓勵符合條件的企業與下設SPV共用額度有效融資。支持南沙攜手港澳打造全球飛機租賃中心。支持南沙、前海符合條件的境內機構使用自有外匯收入支付境內經營性租賃外幣租金，降低企業匯兌成本。
02建立期現貨聯動市場體系
支持南沙建設期貨產業集聚區，支持企業申請設立大宗商品交割倉（廠）庫、期貨保稅交割倉。推動廣州期貨交易所交易品種研究和上市。
03推動重大金融平台建設
加快設立粵港澳大灣區保險服務中心，為在粵港澳大灣區內地居住或工作且合法持有港澳保單的客戶提供售後服務。支持建設粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境理財和資管中心與粵港澳大灣區氣候投融資中心，提升跨境金融服務水準。
聚焦製造業當家
提升產業鏈現代化水準
01促進科技創新資源集聚
開展科研用物資跨境自由流動和生物醫藥研發用物品進口便利化試點，優化科研物資通關措施。推進南沙冷泉生態系統研究裝置、臨空飛行極端測試平台等重大科技基礎設施建設。
02推動先進製造業集群發展
加快南沙新能源汽車企業引進和培育，建設智能網聯與新能源汽車自主品牌創新基地、新能源汽車出口基地。
推動大型港口作業機械、深水航道建設工程機械、海洋資源勘探、海上石油鑽井平台等高端裝備製造業發展。
支持南沙建設高檔數控機床及關鍵功能部件創新中心，吸引機床行業相關上下游企業集聚發展。
03培育壯大戰略性新興產業
支持南沙補強寬禁帶半導體全產業鏈，支持南沙廣東醫穀、生物穀等生物醫藥平台建設。
深化粵港澳全面合作
提升粵港澳大灣區
國際競爭力
01推進港澳專業人士便利化執業
支持香港工程建設諮詢企業和專業人士通過備案方式開業執業，探索擴大執業範圍。爭取實現註冊專業工程師（環境）、藥劑師、教師等3類港澳職業資格在橫琴、南沙、前海跨境便利執業。
02加強粵港澳法律服務合作
深入推進粵港澳大灣區暨「一帶一路」（廣州·南沙）法律服務集聚區建設，強化粵港澳三地仲裁、調解等法律服務合作。
03優化港澳居民跨境醫療服務
進一步完善港澳居民就醫轉診、急救轉運、醫保結算等服務協同機制，探索香港「長者醫療券」在特定醫療機構的使用。
8年多探索，
南沙自貿片區改革、
開放、創新方面
成效顯著
南沙自貿片區
於2015年4月21日掛牌成立，
重點發展航運物流、
特色金融、國際商貿、
高端製造等產業，
建設以生產性服務業為主導的
現代產業新高地
和具有世界先進水準的
綜合服務樞紐。
小南從南沙區商務局瞭解到，8年多來，南沙自貿片區打造了全球溯源體系區域運營中心，發佈首批全球商品溯源標準，6個創新案例入選2022年廣東自貿試驗區最佳制度創新案例。
在省政府印發的20項廣東自貿試驗區第八批復制推廣經驗中，11項來自南沙自貿片區。
在對標國際高標準規則
提升制度型
開放水準方面
南沙已推出商事登記確認制、跨境電商監管新模式、交地即開工、無證明自貿區等一批首創性改革品牌，累計形成951項自貿試驗區改革創新成果。深化企業開辦「一網通辦、一窗通取」模式，加快推進省信用建設服務實體經濟發展試點。
在強化航運貿易樞紐功能
提升國際貿易競爭
新優勢方面
近年來，南沙自貿片區著力培育六大進口平台，全國最大單體冷庫南沙國際物流中心投入使用，廣州南沙國際冷鏈進境肉類指定監管場地獲批，南沙港成為全國最大的車厘子、榴蓮進口港。
南沙港鐵路開通中歐中亞班列。建成大灣區首個全自動化碼頭，其中全自動化碼頭南沙港區四期已投入運行。南沙港區2023年完成集裝箱吞吐量1937.5萬標箱，增長5.3%。
在促進投資貿易便利化
提升金融開放
創新能級方面
為增強金融互聯互通功能，南沙自貿片區加快推進跨境貿易自由化便利化。全國首個混合所有制廣州期貨交易所開業運營，上市首個品種工業矽期貨和期權，獲批全國首批跨境貿易投資高水準開放試點、全國首批氣候投融資試點，落地QDLP及QFLP試點政策。截至2023年，已有4項經常項目便利化措施以及9項資本項目改革措施，共計13項試點措施順利落地實施，累計交易金額304.54億美元。
2023年，南沙新增金融企業116家，國際金融論壇（IFF）永久會址主體結構全面封頂，粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境理財和資管中心啟動建設。
在聚焦製造業當家
提升產業鏈
現代化水準方面
引進培育了芯粵能、芯聚能等一批龍頭企業；率先實現寬禁帶半導體全產業鏈佈局；湧現了小馬智行、巨灣技研、聯想懂的、輯因醫療等一批獨角獸和准獨角獸企業；全國首個國際化人才特區建設深入推進，集聚高層次和骨幹人才2萬餘人；汽車製造業產值突破2000億元。
在深化粵港澳全面合作
提升粵港澳大灣區
國際競爭力方面
建立南沙政務港澳服務中心，梳理推出港澳專屬「政務懶人包」，並上線開通「穗澳通」一站式商事登記服務。建成大灣區暨「一帶一路」（廣州·南沙）法律服務集聚區，在全國率先建立港澳律師執業孵化站。率先在內地探索商事登記確認制，實現港澳跨境商事登記全程電子化，率先對表對標RCEP、CPTPP高水準貿易規則開展試點，率先開展跨境貿易投資高水準開放試點。
來源：https://mp.weixin.qq.com/s/2gr595I9l1x8S5BKPpv1Zw
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