1月26日,
廣州市人民政府官網發佈
《廣州市南沙區市場主體
登記確認制實施辦法》
(以下簡稱《辦法》),
《辦法》將於
2024年4月1日起施行。
《辦法》所稱的市場主體登記確認制,是指在市場主體自主申報和信用承諾的基礎上,登記機關依據法定的許可權和程式,經形式審查,對市場主體的主體資格和登記事項予以確認並公示其法律效力的登記制度。將適用於南沙區行政區域內市場主體的設立、變更、註銷登記確認及其相關管理、服務活動。
《辦法》共二十八條,包括自主申報制、二元化章程制度、市場主體登記秘書制度、信用承諾制和除名制度等內容,涵蓋「構建市場主體登記確認制體系」「提升市場主體登記確認便利度」「建立與港澳、國際接軌的市場主體登記制度」「解決企業『易失聯』『退出難』難題」「強化市場主體監督管理」等五大主要亮點。
五大主要亮點
01 構建市場主體登記確認制體系
《辦法》建立的市場主體登記確認制,涵蓋了信用承諾、形式審查、確認主體資格以及公示四個核心環節,實現廣州市南沙區市場主體登記確認制度全領域、全環節、全覆蓋推進。
02 提升市場主體登記確認便利度
一是實行市場主體名稱、經營範圍、住所或者經營場所自主申報制,優化登記流程;
二是精簡優化市場主體登記申請材料,最大限度將經營自主權交還市場主體;
三是智能化辦理市場主體登記,提升市場主體登記、備案效率和服務水準。
03 建立與港澳、國際接軌的市場主體登記制度
一是將域外公司秘書制度轉化為市場主體登記秘書制度,助力市場主體適應國際貿易投資規則;
二是借鑒香港推行二元化章程制度,鼓勵市場主體自主設計、使用章程;
三是吸納國際科技人才,對其建立的科技型企業可以依法享受內資企業同等待遇,推動建設粵港澳大灣區國際創新中心。
04 解決企業「易失聯」「退出難」難題
一是通過市場主體登記秘書制度,加強市場主體與登記機關之間的聯繫;
二是推行除名制度,在國家企業信用資訊公示系統和電子營業執照中將存在經營異常狀態的「失聯戶」「僵屍戶」市場主體標記為除名狀態。需要特別說明的是,市場主體被標記為除名狀態也不意味著市場主體的直接消失,而是通過公示除名情況,督促其履行義務,並向社會提示市場風險,維護市場交易安全;而且被除名的市場主體在滿足一定條件的情況下可申請除名修復,在管理方式上更為柔性化。
05 強化市場主體監督管理
一是推行市場主體登記信用承諾制,強化市場主體的責任意識;
二是根據市場主體的信用風險狀態實施分級分類監管;
三是依託資訊化技術手段,建立聯通行政機關與市場主體之間的資訊推送、回饋管道,開展遠程監管;
四是對於「一照多址」的市場主體實行異地監管,按照屬地管理原則,分支機構、備案經營場所的監管由其所在地的區市場監督管理部門負責。
2022年,《南沙方案》明確提出探索試行商事登記確認制。由原先的行政審批制改為登記確認制,這是市場主體登記制度的一項重大改革;同時放鬆事前管制,在登記各環節賦予市場主體最大自主權,最大限度減少行政干預,降低交易成本,既能夠減輕企業負擔,也可以激發市場主體活力和社會創造力。
南沙區自2016年率先開啟商事登記確認制改革,已積累了一定的制度經驗,在依據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律法規基礎上制定本《辦法》,將進一步推進和規範南沙區市場主體登記確認制,維護良好市場秩序和市場主體合法權益,打造市場化、法治化、國際化營商環境。
來源:https://mp.weixin.qq.com/s/Rn8iqMVvDqb4zK7RMZC8tQ
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